Проект Письма ФНС «Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)».
ФНС решила обновить бланки документов, используемых при взаимодействии с налогоплательщиками (в частности, форму требования о представлении документов), а также прописать, в каком виде эти документы нужно представлять.
В настоящий момент о правилах оформления сшивов бумажных документов есть только рекомендации Минфина, которые ФНС направляла подчиненным для использования в работе (Письмо ФНС от 05.11.2015 № ЕД-4-2/19237). Новые требования к сшивам, которые планирует установить Налоговая служба, в целом не сильно отличаются от упомянутых рекомендаций финансового ведомства.
Например, предполагается прописать, что документация, представляемая в ответ на требование налоговиков, должна быть разделена на тома (части), а объем каждого из таких томов не должен превышать 150 листов. Исключение делается только для многостраничных документов, которые сами по себе содержат более 150 листов. Каждый том должен прошиваться отдельно и иметь сплошную нумерацию (арабскими цифрами, начиная с единицы).
Прошивать документы нужно таким образом, чтобы прошивка не мешала свободному чтению текста, всех реквизитов, дат, виз, резолюций, печатей и штампов.
Прошиваются пачки документов прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа и связываются. На оборотной стороне сшитого тома (части) в месте скрепления наклеивается бумажная наклейка с заверительной надписью. Такая надпись должна содержать:
- — должность, фамилию, инициалы и личную подпись лица, удостоверившего подлинность документов;
- — количество листов в сшиве (арабскими цифрами и прописью);
- — дату.
При этом в требованиях не говорится, что сшив нужно заверять печатью. Зато указано, что заверительная личная подпись должна частично захватывать наклейку.
К передаваемым документам следует приложить сопроводительное письмо, в котором указывается основание их представления (реквизиты налогового требования) и общее количество листов документов. Опись документов можно либо включить в сопроводительное письмо, либо приложить отдельно.
